2013年5月以来,根据市委全会的总体要求,全市上下大力深化行政审批制度改革,集中力量对我市行政审批事项、行政审批收费进行了深入全面清理。通过本轮行政审批制度改革,我市行政审批取得了阶段性成效,在全省乃至全国同等城市中实现了“审批事项最少、审批时限最短、审批收费最低”。
一是审批事项最少。经过清理,对原有的市级审批事项加上在此期间省级下放的11项共234项审批项目经清理保留市级行政审批项目74项,审减审批项目180项,审减率达77%,其中,下放各区实施46项,行政审批事项调整为其它职权33项,暂停实施23项,取消16项。综上,我市市级行政审批项目为74项,比对襄阳的100项、昆明的89项,在数量上都要少。
二是审批时限最短。通过实施流程再造,申请条件由5000多项减少至637项,审减率达87.2%,将单个审批事项的审批时限控制在3个工作日内,比法定期限20个工作日时效提高了85%。实行并联审批的事项,市场准入事项一般控制在5个工作日内,比法定期限45个工作日时效提高了88%,项目建设审批时限由282天减少到62天,时效提高了78%,比中山市还少7天。
三是审批收费最低。我们对市级保留的74项行政审批事项涉及的审批收费,在理性分析研判的基础上决定实行市级审批项目审批零收费。
下一步要落实和巩固本轮审批制度改革成果,在“五个结合”上再添措施,为我市“一级政府三级管理”行政管理体制改革夯实基础。一是把行政审批制度改革与转变政府职能结合起来;二是把行政审批制度改革与精简人员编制结合起来;三是把行政审批制度改革与依法行政结合起来;四是把行政审批制度改革与廉政建设结合起来;五是把行政审批制度改革与改善投资环境结合起来。(邓芳)